重庆发布规划纲要实施意见实现中医药服务领
本文导读:当前,中医药发展站在更高的历史起点上,迎来天时、地利、人和的大好时机。国务院印发实施《中医药发展战略规划纲要( 0年)》,将中医药发展摆在了经济社会发展全局的重要位置。
当前,中医药发展站在更高的历史起点上,迎来天时、地利、人和的大好时机。国务院印发实施《中医药发展战略规划纲要( 0年)》,将中医药发展摆在了经济社会发展全局的重要位置。
日前,重庆市人民政府也发布《关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要( 0年)的实施意见》,提出到2020年,建立与该市经济社会发展状况和卫生发展水平相适应的功能完善、特色优势明显、方便可及的中医药服务体系,中医药总体发展位于西部前列和全国中上水平;到20 0年,中医药服务领域实现全覆盖。
《实施意见》明确了切实提升中医医疗服务能力、大力发展中医养生保健服务、加强中医药人才队伍建设、扎实推进中医药继承创新、全面提升中药产业发展水平、大力弘扬中医药文化、积极推动中医药对外交流合作7个方面共20项工作任务。其中,在切实提升中医医疗服务能力中明确,完善覆盖城乡的中医医疗服务体系,加强区县(自治县)中医医院能力建设,国家三级中医医院达到10所以上,每个区县(自治县)都有1所二级甲等以上中医医院。推进中西医结合医院建设,建设2~ 所水平较高的中西医结合医院。鼓励社会办中医,推进中医诊所备案制管理。提升中医药信息化水平,建成市级中医药数据中心和中医药管理信息系统,整体推进中医药电子政务、医院管理、综合统计、公共信息服务、健康服务系统建设。
在大力发展中医养生保健服务中要求,加强中医医院治未病科室建设,探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。发展中医药健康养老服务,促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。发展中医药健康旅游服务,充分利用森林、高山、温泉、湖泊等各类生态旅游资源及中药材产地优势,鼓励和引导社会投资,开发中医药特色旅游产品和中医药特色旅游线路,培育和打造中医药健康旅游示范基地。
在加强中医药人才队伍建设中提出,建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的中医药人才培养体系,按照教育部标准推进独立中医药学院筹建工作,确保 十三五 期间建成。支持重庆医科大学、重庆医药高等专科学校、重庆三峡医药高等专科学校和西南大学办好本、专科层次中医药专业,支持重庆医药卫生学校等办好中专层次中医药专业。建立吸引和稳定基层中医药人才的长效机制,基层中医药人员调配比例达到卫生技术人员的 0%左右,综合医院中医药人员调配比例达到卫生技术人员的5%以上,中医医院中医药人员调配比例达到卫生技术人员的60%以上,到2020年全市中医师数量达到1.45万人。实施重庆市中医药重点人才培养计划,完善西医学习中医制度, 十三五 期间培养中医药领军人才20人,学术学科带头人 0人,高层次中西医结合人才100人,中医临床骨干 00人。从2020年开始,拟从事中医临床工作的新进岗人员必须全部参加规范化培训。
在扎实推进中医药继承创新中要求,加强非物质文化遗产的保护,开展刘氏刺熨疗法等1 个国家和市级非物质文化遗产中医药项目的整理研究。加强中医药科研体系建设,建设市级中医药研究基地,打造西部中医药研究高地。提炼中药资源及栽培等中药产业研究成果,支持农业等部门推广中药栽培技术。
《实施意见》还明确了五项保障措施,包括加强组织领导,市政府建立中医药工作部门联席会议制度; 完善扶持政策,进一步落实政府对中医药事业的投入政策,继续实施不取消中药饮片加成政策;强化协调联动,形成共同推进中医药发展的工作合力;做好宣传引导,形成 信中医、爱中医、用中医 的浓厚氛围;强化督导评估,市中医药工作部门联席会议成员单位要加强对区县(自治县)中医药工作的指导,及时通报进展情况并落实问责机制。
十三五 时期,中医药发展处在能力提升推进期、健康服务拓展期、参与医改攻坚期和政策机制完善期,还面临一些新情况、新问题。中医药服务体系、模式和机制还不能完全与人民群众的需求相适应,改革的任务仍十分艰巨。中医药资源总量仍然不足,基层发展薄弱,还不能满足人民群众的需求。城乡、区域之间发展不平衡,中医中药发展不协调。中医药继承不足、创新不够的问题没有得到根本解决,特色优势淡化,学术发展缓慢。高层次人才不足,基层人员短缺,中医药人员中医思维和人文素养尚需加强。中药产业集中度低,野生中药材资源破坏严重,部分中药材品质下降。中医药国际竞争力有待进一步提升。中医药治理能力和治理体系现代化水平亟待提高,迫切需要加强统筹规划。重庆发布的《实施意见》是在目前中医发展的薄弱环节进行规划,对重庆市中医的发展具有十分重要的意义。
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